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癫痫患者可以开车吗?各国法律大不同

 

近日,浙江嘉善发生了一场“离奇”的交通事故。两辆小轿车在行驶时发生轻微碰撞,其中一辆车突然冲破隔离护栏,连撞3辆小轿车、2辆电动自行车、2辆电动车,造成一名电动车驾驶员和两名行人受伤。

本来只是轻微事故,为什么司机的反应会如此激烈?

警察调查后才发现,这辆小轿车的司机有癫痫病

 
 

近年来,癫痫患者开车发生交通事故的新闻时常见诸报端,今年3月甚至还发生过公交车司机癫痫发作造成伤亡的重大事故,一度引发社会关注。

在我国,癫痫被认定为影响安全驾驶的疾病,癫痫患者被明确禁止驾车。
但实际上,并不是所有国家都采取“绝对禁止”的政策。

那么癫痫患者驾车的风险究竟有多大?世界各国对此又是如何规定的呢?

 

 

癫痫患者驾车,风险几何?

 

要知道癫痫患者驾车的风险,首先要了解癫痫这一疾病。

癫痫是一种身体慢性病(不是精神疾病),发作时大脑异常放电,导致患者发生短暂的功能障碍,如持续几分钟的抽搐、几秒钟的失神等。因为癫痫发作无法预测,而且一些癫痫药物本身存在嗜睡的副作用,给患者开车带来了明显的风险。

 
那么,能不能治好了再开车呢?
 
实际上,癫痫“治愈”的概念非常模糊。虽然根据世界卫生组织公布的数据,70%的患者可以通过正确的药物治疗达到零发作,但医生对已经控制好的患者依然无法做出“永不复发”的保证——即使很多患者终其一生真的没有再发作。
目前,世界各国关于癫痫患者开车风险的报道从低风险到7倍不等,也有文章认为,癫痫患者驾车造成致命事故的概率远低于酒驾。

 

癫痫患者可以开车吗?

 

各国法律大不同

对癫痫患者能否合法驾车这个问题,世界各国有着不同的规定。以下是亚洲、欧美主要国家/地区的相关法律法规:

(详情以最新法律为准)

中国大陆、香港、台湾地区:不得申领驾照(澳门不明确)
 
 

 

新加坡:不得申领驾照

韩国:原则上不能获得驾照,但如获专业意见表明在过去两年中没有发生癫痫、并且被交通援助委员会判定为正常驾驶的驾驶员可以获得驾驶执照。
日本:可以申领驾照,需要通过医疗评估。(视病情不同,要求1~5年不发作)
美国:可以申领驾照,需要通过医疗评估。(各州法律不同,大部分要求3个月~1年不发作)
英国:可以申领驾照,需要通过医疗评估。癫痫发作需要上报且立刻吊销驾照,直到通过医疗评估后可重新申请(视病情不同,要求6个月~1年不发作)
法国:可以申领驾照,需要通过医疗评估。(视病情不同,要求6个月~1年不发作)
*驾驶营运车辆通常有更严格的规定
总体上看,亚洲国家对癫痫患者驾车倾向于采用禁止政策或更严格的评估标准,美国最宽松,而欧洲国家介于两者之间。

需要注意的是,通过医疗评估并不意味着绝对安全。2007年,美国马里兰州一名司机因癫痫发作造成致命交通事故,马里兰州法律规定癫痫患者连续3个月不发作方可驾车,而该司机此前已经近1年没有发作。

△美国马里兰州癫痫司机肇事案报道

既然风险难以避免,为什么依然有这么多国家允许癫痫患者驾车呢?

 

禁与不禁之间

 

癫痫患者驾车对自身和交通环境都会造成隐患,直接禁止看似合理又有效,但事实远没有这么简单。

首先,“禁止癫痫患者申领驾照”本身是一条难以操作的禁令。癫痫不像色盲、耳聋可以轻易检测出来,大部分患者不发作时跟健康人没有区别。而准确地筛查癫痫至少需要进行数小时的脑电图监测,以目前驾照申请体检的水准几乎不可能发现。

其次,实际上很多患者是先获得了驾照、后患上癫痫。这种情况下除非患者主动放弃驾车,或是“东窗事发”,否则基本没有监管的办法。
遵守禁令,全靠自觉;钻个漏洞,易如反掌——禁止癫痫患者开车,可以说跟禁止大学宿舍煮火锅差不多。
或许也有很多人认为,禁止总比允许要来得“安全”。但另一个更重要的问题是:患者是无辜的,身患癫痫不是任何人所愿。虽然大部分癫痫患者都愿意避免开车,但如果有人想要开车、需要开车,他经过治疗之后实际上再也没有发作,那么一生禁止驾车,对他来说是否公平?

身患癫痫不是病人的错。在禁与不禁之间,我们可能需要一个更客观公平的态度来思考这个问题,通过提升交通便利(比如自动驾驶)、医疗服务、完善法律法规,找寻个人权益和公共安全更好的平衡点。

参考资料:
世界卫生组织:癫痫
https://www.who.int/zh/news-room/fact-sheets/detail/epilepsy
中国大陆地区:机动车驾驶证申领和使用规定
http://app.mps.gov.cn/gdnps/content.jsp?id=5382200
中国香港地区:道路交通(驾驶执照)实施细则附表
https://www.td.gov.hk/en/public_services/licences_and_permits/driving_licences/how_to_apply_for_a_driving_licence/appendix_a/index.html
中国台湾地区:安全兩難!癲癇未發病 擬開放領短期駕照
https://news.tvbs.com.tw/local/820980
新加坡:道路交通(机动车,驾驶执照)规则
https://sso.agc.gov.sg/SL/RTA1961-R27
韩国:25个癫痫患者非法获取驾照,被大邱警方吊销
http://news1.kr/articles/?3399702
日本:癫痫信息中心:新道路交通法
http://epilepsy-info.jp/news/n9-2/
美国:癫痫基金会-驾驶与运输
https://www.epilepsy.com/living-epilepsy/driving-and-transportation
美国:癫痫司机过失致死罪
https://archive.ph/20120707223346/http://archives.explorehoward.com/news/60641/manslaughter-conviction-driver-with-epilepsy/
英国:癫痫和驾驶
https://www.gov.uk/epilepsy-and-driving
法国:驾驶执照医疗条件清单
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000265763

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